战略消防：我们要重点打好“三大战役”

仰望星空总会心潮彭拜，低下头来却又怅然若失。

是啊，不在其位却谋其政，人微言轻却喊个不停，绝大多数声音随风而逝，偶尔被人听到的、对人有用的人家拿去用了，稍微碰了人家的心尖、让人觉着不舒服的，人家就会明打暗压、记恨讨伐、告状谩骂……

里里外外这么一算，费劲买罪受，这不是傻子是什么？

然而，社会是需要“傻子”的。没有傻子就反衬不出谁更聪明，没有傻子就容易闹出皇帝的新装这样的笑话，没有傻子这个社会就会比现在发展的慢得多，很多事情将变得更加糟糕。

我早就说过，我们不缺技术专家，我们缺行业精英；我们不缺行政领导，我们缺引路大师。我们连自己专门的政策研究机构都没有，战术不成体系，战略不成格局，越是这个时候就越需要“傻子”。

今天本傻子就唠叨几句“三大战役”的事。

（图片来源于网络）

我认为消防在新时期要打好“三大战役”：即重点战、系统战和人民战。

1、重点战——抓住重点，确保关键。

“重点战”就是要抓住重点，全力以赴打好火灾防控攻坚战。重点单位、重要场所、高危单位，在“两个至上”背景下要紧盯重大人员伤亡，其次才是重大财产损失和重大社会影响，只有抓住重点才能有的放矢。

目前抓重点有两个困难，一是城乡结合部或者一些村镇容易出现漏网之鱼；二是知道了重点却不知道怎么去监管，尤其是火灾风险评估不精准、隐患排查不到位，最终导致管了白管。

怎么解决呢？两个办法，一是明确重点界定标准后，依靠基层力量、有关监督力量、数据关联和群众举报等解决漏网的问题；二是将目前消防监督力量中的至少20%拿出来专门搞火灾调查并配合重点风险评估。

如果连火灾的“三因”都搞不清楚，一切都是空谈，所以火灾调查是基础、是关键、是重点。并且，即使是重点战也绝不是由消防部门单枪匹马自己来搞定，一定是消防统领下的“单位负责”。

2、系统战——注重过程，综合治理。

“系统战”就是基于火灾教训、利用系统思维、发挥各方作用来提升治理能力，而不是消防部门自己来单打独斗。

消防是社会的消防，消防不是消防部门的消防，这个观点要时刻牢记。

比如电动自行车火灾，从生产到销售、从使用到维修、从停放到充电，哪个环节都可能留下隐患、出现问题，靠消防部门自己来管肯定是不行的。

比如电气和电焊火灾，电工和电焊工的培训、考核、发证、雇用和管理等等，社会需求多少、有关部门培养了多少、到底是在哪个环节留下了致命的隐患，消防部门应该一清二楚才行。连电工和电焊工都不够用、不合格，能不在电气故障和电焊作业上出事吗？

再比如燃气爆炸事故，燃气有燃气管理部门，管道有管道的制造、安装、保养和维护，布局有专门的规划和设计，最后一炸，火光冲天，消防得去救援。查来查去，但这显然不是消防部门自己能解决的问题。

消防部门应该干什么呢？消防部门应该在查清事故诱因、起因和成因的基础上，找出致灾因素链条，运用系统思维、对照法律法规检视下级政府、有关部门以及相关单位或个人存在的短板，从而完善规则、压实责任、加强监督、避免重蹈覆辙。这就是综合监管。

3、人民战——立足长远，重在素质。

“人民战”强调以人民为主体的消防安全思维。一切为了人民、一切依靠人民，要在提升人口素质上下功夫来解决消防安全的基础性、症结性和长远性问题。

分析每一起火灾事故都会发现，火灾灾害后果往往是多种因素叠加造成的多因一果。分析所有因素就会发现，各种各样的因素最终都会归结到“人”身上。

麻痹、大意、侥幸、无知、故意、贪婪，很多物的不安全状态在源头上也是由人的不安全行为导致的，所以“人”的素质才是制约消防安全水平的基础和核心。

提升人的素质要依靠宣传、教育和培训。目前重视消防宣传已经到了历史上绝无仅有的地步，有的很小的一个机关竟然有20多个专门搞宣传的人，这在过去是不可思议的。问题是，这些人到底要怎么用才能更有效？

学校是民众教育的源头和主阵地，不抓住教育部门来抓安全教育，就等于把“人民战”的主阵地给丢了。目前大抵如此。

除了学校，还有网络、媒体、各行各业的培训机构等，这些都要在规则上统起来、抓起来。

仔细研究就会发现，“三大战役”本身是一个严密的逻辑系统，它们之间并不割裂存在。它是宏观与微观的结合、是现实与长远的结合、是理论与实践的产物、是血与火换来的智慧，更是一把打开未来的钥匙。

打好“三大战役”涉及很多方面，一定有不少困难。然而“一念动百路通”，思路到位了，困难也就消失了。

“三大战役”就讲到这。